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試論綠色會計在我國的推廣

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[摘要]   在經(jīng)濟全球化大背景下,我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了環(huán)境污染和生態(tài)失衡,資源危機成為中國又一嚴(yán)峻的世紀(jì)難題?!熬G色”會計作為會計學(xué)科的一個重要分支,在西方發(fā)達國家已成為一個十分熱門的話題。綠色會計的研究即要求我們把企業(yè)的經(jīng)濟效益和整個社會效益結(jié)合起來,更有利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文就社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下,引進“綠色”會計的必然性作一些具體分析,并對如何在我國推廣“綠色”會計提出建議。

[關(guān)鍵詞“綠色”會計   背景   目標(biāo)及作用  建議

“綠色會計”,又稱“環(huán)境”會計,是一門強調(diào)會計人員在企業(yè)進行經(jīng)濟活動時,準(zhǔn)確、及時、合理地對企業(yè)耗用環(huán)境資源的程度進行核算的科學(xué)。具體說來,是以傳統(tǒng)會計的基本理論和基本方法為基礎(chǔ),以貨幣、實物,數(shù)量等單位或者文字的形式進行計量,以有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),應(yīng)用專門的方法,研究經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,核算和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境污染與治理,開發(fā)與利用的成本費用和收益,評估環(huán)境業(yè)績,為經(jīng)營決策者和財務(wù)報告的閱讀者提供環(huán)境信息的一種管理活動。

一、綠色會計在國內(nèi)外推廣的背景

1、綠色會計與可持續(xù)發(fā)展

18世紀(jì)60年代產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生,到20世紀(jì)30年代進入新技術(shù)革命時期,再到本世紀(jì)70年代的高新技術(shù)時期,在人類文明的進程中創(chuàng)造了奇跡,同時也產(chǎn)生一個十分嚴(yán)重的問題,“經(jīng)濟之發(fā)展與環(huán)境之惡化,猶如一種雙面鏡,一面顯示出現(xiàn)代經(jīng)濟社會歌舞升平的繁榮景象,而另一面卻造出了人類的病態(tài)?!彪S著人類活動對地球環(huán)境負(fù)面影響的加劇,20世紀(jì)60年代以來的環(huán)境負(fù)荷越來越嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降,人類的可持續(xù)發(fā)展亦成為問題。在全球環(huán)境如此現(xiàn)狀之下,發(fā)達國家開始在20世紀(jì)70年代開始制定各種環(huán)保法規(guī),開展環(huán)境保護與污染治理工作。但是,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性問題到了20世紀(jì)80年代后期才受到較多的關(guān)注。1987年以布倫特蘭夫人為主席的聯(lián)合國世紀(jì)環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了報告《我們共同的未來》,首次清晰地提出了可持續(xù)發(fā)展的定義即“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。1992年,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展會議,再次強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的理念,包括中國在內(nèi)的許多國家都做出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的承諾,為了保護發(fā)展的基本條件和我們的唯一家園——地球,人類空前達到一致,表示要徹底改變現(xiàn)行的生產(chǎn)方式、消費方式和傳統(tǒng)的發(fā)展理念,努力建立起人與自然和諧的新的生產(chǎn)方式和消費方式、建立起與之相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略和新觀念??沙掷m(xù)發(fā)展的應(yīng)運而生,使處在一種“灰色”和“綠色”矛盾之間的人們開始探索解決這一矛盾之路。20世紀(jì)60年代末70年代初開始,西方經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會學(xué)家、生態(tài)學(xué)家等都著手討論經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,以實現(xiàn)綠色回歸,開辟一條綠色經(jīng)濟之路并且呼吁全世界的人都來向環(huán)境宣戰(zhàn)。20世紀(jì)到90年代初,學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了“綠色會計理論”。1990Rob Gray的報告《會計工作的綠化》,是有關(guān)綠色會計研究的一個里程碑,它標(biāo)志著綠色會計研究已成為全球?qū)W術(shù)界關(guān)注的中心議題。

2、我國實現(xiàn)綠色會計的國內(nèi)環(huán)境

1992年7月,中國政府根據(jù)在世界環(huán)境與發(fā)展大會上莊嚴(yán)承諾發(fā)布了十條綱領(lǐng),第一條為“實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,第十條為“制定可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)”。1993年我國完成了以可持續(xù)發(fā)展為要點的《中國21世紀(jì)議程》的草案,1994年中國政府批準(zhǔn)了《中國21世紀(jì)議程》,并以白皮書形式發(fā)布,成為世界上第一部國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略文件。1995年中共中央在十四屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)和建議》,指出“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略”。黨的十六大報告進一步反映出,“我國是人口眾多、資源相對不足的國家,在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略”。黨中央再次強調(diào)中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性,并制定了相應(yīng)的措施。黨的十七大報告中提出的“科學(xué)發(fā)展觀”更是把“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”作為它的基本要求,進一步強調(diào)“必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”??梢?,可持續(xù)發(fā)展是我國自制定《21世紀(jì)議程》以來,黨中央和國務(wù)院一貫倡導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。目前,在我國可持續(xù)發(fā)展思想已經(jīng)深入人心,并在學(xué)術(shù)界引起廣泛關(guān)注,許多單位還設(shè)立了研究機構(gòu),加強可持續(xù)發(fā)展的研究工作,尤其是在入世后,既要加速自己的可持續(xù)發(fā)展的進程,同時還要面對強大的綠色壁壘的挑戰(zhàn),這些都需要對未來資源、環(huán)境計入成本核算的中國傳統(tǒng)會計,進行“綠化”,改革創(chuàng)新。因此看來綠色會計在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的推廣勢在必行。

二、發(fā)達國家對綠色會計的成功應(yīng)用

在會計實務(wù)領(lǐng)域,西方發(fā)達國家的公司,特別注重經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的著名的跨國公司,迫于政府和市場競爭的壓力以及自身發(fā)展的需要,在1970年就開始在財務(wù)報告中披露企業(yè)環(huán)境信息。經(jīng)過30年的發(fā)展,企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容由最初的環(huán)境影響信息擴展到環(huán)境業(yè)績和環(huán)境會計信息。

綠色會計經(jīng)過若干年的發(fā)展,已經(jīng)在很多發(fā)達國家應(yīng)用,并且范圍不斷擴大。以斯堪的那維亞(北歐)航空集團公司(SAS Group,由瑞典、挪威、丹麥3個國家的若干航空公司組成,均成為上市公司)為例看,1995SAS單獨編制并發(fā)布其第一份年度環(huán)境報告,該報告涵蓋其航空運輸業(yè)的機場、機上服務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另行處理),與公司的年度報告同時發(fā)布。這份年度環(huán)境報告的內(nèi)容非常詳細(xì),主要包括:(1SAS的環(huán)境戰(zhàn)略;(2SAS在飛行、機上業(yè)務(wù)、地面服務(wù)的各種活動對環(huán)境的影響;(3)總裁就環(huán)境事項的年度總結(jié);(4)董事會就環(huán)境事項的年度總結(jié);(5)分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;(6)對大氣影響的專題分析;(7)公司環(huán)境管理實務(wù);(8)為減少對環(huán)境不良影響而進行技術(shù)開發(fā)工作;(9)各種有關(guān)的知識欄目;(10)公司環(huán)境管理機構(gòu)及通訊聯(lián)系,等等。

日本是一個非常重視環(huán)境保護的國家,一方面在環(huán)境保護方面制定了許多法律、法規(guī)和制度,另一方面不斷學(xué)習(xí)英、美等國的先進經(jīng)驗和做法,如近年在日本悄然興起的環(huán)境會計正是如此。2000年,日本政府制定了《引進環(huán)境會計系統(tǒng)指南》,20018月,日本環(huán)境股票交易所對上市的企業(yè)及從業(yè)人員在500名以上的非上市企業(yè)共6400家進行調(diào)查,結(jié)果表明到20013月底,已有350家企業(yè)采用了這一新的會計制度,比一年前增加了3倍,此外,還有650家企業(yè)計劃采用這一制度。

三、綠色會計的目標(biāo)及實現(xiàn)后的作用

綠色會計的總目標(biāo)是改善社會資源環(huán)境,提高社會總體效益,具體目標(biāo)則是通過對環(huán)境成本會計等進一步系統(tǒng)研究和實踐,提供有關(guān)會計活動中的環(huán)境信息,評價生態(tài)資源的質(zhì)量和污染狀況,把因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟損失和威脅人類生存的危害性信息,通過環(huán)境會計報告?zhèn)鬟f給會計報表及財務(wù)報告的廣大使用者和閱讀者,使人們關(guān)注人類生存環(huán)境,社會發(fā)展環(huán)境與自然資源、社會資源等問題,重視生態(tài)環(huán)境,在開發(fā)和利用自然資源中遵循物資循環(huán)規(guī)律,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最優(yōu)化,同時也激發(fā)全社會的環(huán)境保護意識,樹立超前強化的環(huán)保觀念,為治理環(huán)境污染獻計獻策,從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在中國引入綠色會計,具有以下作用:

1、有利于社會公眾監(jiān)督企業(yè)履行對環(huán)境的責(zé)任

綠色會計所公布的會計報告中的會計信息,必須全面、真實、準(zhǔn)確地揭示企業(yè)活動對環(huán)境污染程度和治理保護資金運營信息,在公開的市場中履行對環(huán)境的責(zé)任,接受社會監(jiān)督。

2、有利于企業(yè)樹立良好的綠色形象

綠色會計要求企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時還要注重社會效益。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的過程中,注重環(huán)境的開發(fā)和利用,降低環(huán)境污染,減少環(huán)境風(fēng)險,努力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境。有效的環(huán)境管理有助于企業(yè)實現(xiàn)“經(jīng)濟效益”和“社會效益”的“雙贏”。

3、有利于企業(yè)形成科學(xué)的經(jīng)營決策

在傳統(tǒng)會計中,以利潤為重點的短期業(yè)績衡量等要素使得企業(yè)的經(jīng)營決策者不得不為短期利潤著想?,F(xiàn)代企業(yè)決策科學(xué)性評價標(biāo)準(zhǔn)之一在于經(jīng)營決策是否造成環(huán)境污染,給企業(yè)經(jīng)營帶來了負(fù)作用。而綠色  會計下的經(jīng)營決策,企業(yè)并不是僅僅從傳統(tǒng)的利潤最大化原則出發(fā)進行目標(biāo)決策,而是把眼界擴大到了會計主體與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,顧及可持續(xù)發(fā)展,將整個社會生產(chǎn)消費和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都納入會計核算之中,衡量和揭示會計主體的活動是否社會、環(huán)境帶來經(jīng)濟影響。

4、有利于彌補現(xiàn)行財務(wù)報告的不足

現(xiàn)行財務(wù)報告大多建立在傳統(tǒng)會計報告的基礎(chǔ)上,而綠色會計報告的編制需在傳統(tǒng)會計報告的基礎(chǔ)上先增添有關(guān)環(huán)境會計要素資料,然后在會計報告中的附表中用文字或者數(shù)字進行說明,為報告的使用者和閱讀者提供披露企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染情況的信息,企業(yè)采取的環(huán)境措施,企業(yè)現(xiàn)金流出量與現(xiàn)金流入量匹配的情況信息以及企業(yè)治理環(huán)境的遠(yuǎn)期目標(biāo)方面的環(huán)境信息,以滿足社會各方面的需要。

5、有助于社會資源的優(yōu)化配置

綠色會計的實質(zhì)是——財務(wù)管理的信息系統(tǒng),它根據(jù)會計要求對企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進行適當(dāng)?shù)呢泿庞嬃亢椭匾呐袛啵⒉捎眠m當(dāng)?shù)臅嫹椒ㄓ涗浧髽I(yè)經(jīng)濟活動和環(huán)境資源情況,以提供因不同程度的損耗(包括破壞性損耗)而需要的資產(chǎn)形式追加的財務(wù)信息,以期達到資源的優(yōu)化配置。

6、有助于實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展

綠色會計的總目標(biāo)是改善社會資源環(huán)境,提高社會總體效益。綠色會計的構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟的需要,在我國環(huán)保法規(guī)日趨嚴(yán)格,各種綠色理念被人們廣泛接受的條件下,它的發(fā)展最終將企業(yè)綠色問題進行量化,為管理者提供決策信息幫助人類實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

四、對如何在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下推廣綠色會計的建議

1、我國政府應(yīng)加強綠色會計體系的建立

1)配套的法規(guī)建設(shè)

綠色會計體系首先要注重法規(guī)的建設(shè),我國已相繼頒布《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《海洋保護法》和《森林保護法》等一系列環(huán)境法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行,做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán);同時正在加快和完善新的環(huán)境法規(guī)建設(shè)。

2)綠色會計法規(guī)和準(zhǔn)則的建設(shè)

從會計實務(wù)的角度看,處于成長期的綠色會計的確立尚無理論依據(jù),大多數(shù)環(huán)境法規(guī)對會計事項處理不具有很強的可操作性,在會計實務(wù)開始發(fā)展的階段,對各種綠色實務(wù)處理沒有一個相對統(tǒng)一的口徑,若是長久不能得到協(xié)調(diào),綠色會計的操作自然難以實現(xiàn)。

3)與之相適應(yīng)的環(huán)境會計審計建設(shè)

在經(jīng)濟全球化背景之下,會計的國際研究及交流組織對綠色會計問題予以了很大的重視,這對于推動環(huán)境實務(wù)和理論的發(fā)展非常重要。我國政府也應(yīng)加強環(huán)境審計,這無疑會增強會計主體的環(huán)保意識,促使環(huán)境成本的核算與披露。

2、依托會計職業(yè)團體,組建綠色會計機構(gòu)

在社會主義市場經(jīng)濟條件下推廣綠色會計,必需依托會計職業(yè)團體的力量,例:

119976月,國際會計師聯(lián)合會(I-FAC)頒布了一份征求稿,“財務(wù)報表審計中的環(huán)境事項之考慮”,主要針對環(huán)境法規(guī),企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估和相關(guān)的內(nèi)部控制。

21998年,加拿大管理會計師公眾(SMAC)頒布“管理會計指南——ISO14000理解為實施”,為企業(yè)實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護認(rèn)證提供指導(dǎo)。

320003月,日本環(huán)境廳“環(huán)境會計俱樂部”在總結(jié)上述“關(guān)于環(huán)境保全成本的把握及公開的原則”的基礎(chǔ)上,發(fā)布了“關(guān)于環(huán)境會計體系的建立(2000年報告)”,該文件不僅對環(huán)境費用,而且對環(huán)境效果的計量進行了詳細(xì)的說明。

會計師職業(yè)團體在會計的探討研究和運用過程中,都發(fā)揮著積極的作用,為實現(xiàn)21世紀(jì)經(jīng)濟格局和結(jié)構(gòu)的變化,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,跟上全球綠色會計研究的步伐,我國應(yīng)立即著手實施綠色會計的各項準(zhǔn)備工作,成立機構(gòu),研究理論,組織經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)保專家及會計實務(wù)工作者密切配合,開創(chuàng)中國綠色會計研究的新局面。

3、加強對綠色會計宣傳教育,開展綠色會計試點工作

實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,從現(xiàn)在開始就應(yīng)加強全國人民的環(huán)保意識教育,尤其是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)常常面臨以利益為重點的短期業(yè)績衡量,過度限制性的資金預(yù)算和新產(chǎn)品決策,以及企業(yè)在市場競爭中所面臨著破產(chǎn)倒閉和兼并的局面,這些都使企業(yè)的經(jīng)營決策過于短視,只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者具備高度責(zé)任感時,綠色會計的實施才有了可靠的保證。

開展綠色會計的試點工作,進一步的做法是從中國實際出發(fā),由簡入繁,從易到難,先明確從易于掌握的科目入手,即先選擇個別產(chǎn)品在部分地區(qū)、部門試行。在取得切實可行的經(jīng)驗后,經(jīng)過不斷修正完善,再逐步推行。在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,努力做到資源合理開發(fā)和利用。綠色會計實施需要做大量的工作,千里之行,始于足下,從理論到實際多次反復(fù),中國綠色會計就一定會成功。

 

參考文獻

[1] 申文樂  環(huán)境會計的國際推廣及啟示  工業(yè)會計  2002

[2] 于    探析環(huán)境會計的構(gòu)建  財務(wù)與會計  2002

[3] 孟凡和  環(huán)境會計研究  大連 東北財經(jīng)大學(xué)出版社  1999

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