了解分析畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其對就業(yè)指導(dǎo)的需求，是做好就業(yè)工作的前提之一。11月24日，由中國管理科學(xué)研究院教育科學(xué)研究所與中青世嘉教育機(jī)構(gòu)合作完成的《2007年全國職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查報告》公布，該報告為完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系提供了新的思考與借鑒。
　　近幾年，國家對職業(yè)教育的發(fā)展日益重視。在國家政策的大力扶持下，2007年我國中等職業(yè)教育招生的總規(guī)模達(dá)到800萬人，初步實現(xiàn)與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。高等職業(yè)教育也有很大發(fā)展，2006年招生293萬人，在校生達(dá)到796萬人，招生和在校生規(guī)模已占到普通高等教育的一半。盡管我國高職、中職學(xué)校的招生規(guī)模每年都有不小的增長，但其就業(yè)率仍然處于較高的水平。
定位導(dǎo)向明確帶動就業(yè)率走高
　　調(diào)查報告顯示，職業(yè)教育特別是中職，就業(yè)率連續(xù)三年一直保持在95%左右。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生持續(xù)保持較高的就業(yè)率，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對中等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才有強(qiáng)勁需求的同時，也反映了中等職業(yè)學(xué)校的定位較為準(zhǔn)確，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會、面向市場辦學(xué)，適應(yīng)市場和社會需要，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，努力突出職業(yè)教育的特色。
　　較高的就業(yè)率水平說明了我國職業(yè)教育的發(fā)展前景非常廣闊，但中、高職所面臨的形勢是有差異的，從中職學(xué)校聯(lián)系單位安置學(xué)生的高比率中不難發(fā)現(xiàn)：市場對技術(shù)工人的需求量比較旺盛，但是就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)層次都比較低。從高職學(xué)生的適應(yīng)周期大大高于中職學(xué)生的比率中也可以看出，高職學(xué)生的就業(yè)定位不明確，而且高職畢業(yè)生的就業(yè)率遠(yuǎn)低于中職學(xué)生，同時考慮到我國用人制度的非理性因素，可以反映出市場對高職學(xué)生的需求尚待進(jìn)一步探索。
求職途徑雖多但傾向單一途徑
　　市場的日益成熟和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，給各類院校的畢業(yè)生提供了更多的求職途徑，包括學(xué)校推介、人才交流市場、媒體招聘信息、關(guān)系介紹、自己創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的多種途徑成為求職的主要途徑。就業(yè)途徑的多元化局面令人欣慰，但表面的欣欣向榮卻隱含了巨大的危機(jī)。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)出現(xiàn)了過分依賴學(xué)校的現(xiàn)象。在中等職業(yè)學(xué)校約有58.6%的職校畢業(yè)生通過學(xué)校推薦和介紹找到第一份工作，這個比例超過了全體畢業(yè)生的一半，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了通過其他途徑找到工作的比例。
　　而高職畢業(yè)生的求職途徑則相反，只有3%的人通過中職畢業(yè)生最常采用的學(xué)校推介找到工作。高等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)途徑主要為中職畢業(yè)生較少采用的媒體招聘信息，通過這一途徑找到工作的同學(xué)達(dá)到了60%，也出現(xiàn)了過多依賴媒體招聘信息的現(xiàn)象。
　　報告分析認(rèn)為，這種差異的原因可能有兩點。其一，中等職業(yè)院校十分重視畢業(yè)生的就業(yè)工作，他們花費(fèi)很多的精力用來引導(dǎo)和指導(dǎo)畢業(yè)生。其二，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式改變了傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，推行產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，積極與就業(yè)單位聯(lián)系和溝通，開展“訂單式”培養(yǎng)。這使學(xué)校在學(xué)生就業(yè)中扮演的角色越來越重要。
　　此外，中職畢業(yè)生的平均年齡小于高職畢業(yè)生，社會經(jīng)歷不夠豐富，個體不夠成熟，依賴性較強(qiáng)。這些導(dǎo)致他們對勞動力市場的把握程度不夠，不善于捕捉市場信息，只能被動地依賴學(xué)校為他們提供就業(yè)推薦和介紹。
　　從職業(yè)院校畢業(yè)生找工作依賴的途徑可以看出，高職、中職畢業(yè)生通過非市場途徑找工作的達(dá)到80%，其中包括學(xué)校推薦、媒體、關(guān)系介紹和創(chuàng)業(yè)等，通過市場途徑找工作的僅維持在20%左右，說明我國勞動力市場化的程度還不高，信息渠道不暢通，市場體系不完善，市場機(jī)制不健全，勞動力市場有待進(jìn)一步完善。
畢業(yè)生就業(yè)競爭力還有待加強(qiáng)
　　在調(diào)查的中職和高職畢業(yè)生中，分別有15%和17%的學(xué)生做到了老板或高級管理人員，58%和60%的中職、高職畢業(yè)生仍然是一般員工。這說明，接近60%左右的中、高職畢業(yè)生停留在崗位層次低、薪酬水平低的就業(yè)狀態(tài)，無法為年輕的畢業(yè)生提供較大的發(fā)展空間。這應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)院校一定的警惕，應(yīng)當(dāng)在提高學(xué)生的就業(yè)競爭力方面給予更多的關(guān)注。
　　報告分析，造成這一現(xiàn)狀的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是專業(yè)技術(shù)水平低。從專業(yè)對口率中可以充分說明這一點，高職僅20％，中職26％。二是自我學(xué)習(xí)、自我適應(yīng)能力差。高職學(xué)生作為職業(yè)院校素質(zhì)較高的一個層次，職業(yè)適應(yīng)周期要長達(dá)一年以上。中職學(xué)生的適應(yīng)周期雖然很短，這與他們所從事的工作層次低，技術(shù)要求水平差有很大關(guān)系。三是綜合素質(zhì)不高。人際關(guān)系、處理問題和解決問題的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會的需要。從學(xué)生對就業(yè)單位的忠誠度、就業(yè)的前景、創(chuàng)業(yè)意識等方面都可以看出一些端倪。
　　職業(yè)教育本質(zhì)上要求以社會需求為導(dǎo)向，其所提供的教育供給必須按照最大限度契合社會實際需求來進(jìn)行組織。如何有效嫁接職業(yè)教育供給與社會實際需求之間的缺口，畢業(yè)生的就業(yè)前培訓(xùn)可以發(fā)揮很大作用。但是，調(diào)查結(jié)果所顯示的職業(yè)院校畢業(yè)生對學(xué)校提供的就業(yè)前培訓(xùn)的低滿意度，從一個側(cè)面反映了我國目前職業(yè)教育工作中還存在的“軟肋”，并為今后職業(yè)教育工作提供了一個改進(jìn)的切入口，切實落實職業(yè)教育的社會需求導(dǎo)向理念任重而道遠(yuǎn)。
就業(yè)風(fēng)險意識較強(qiáng)擇業(yè)觀務(wù)實
　　隨著我國職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中職畢業(yè)生迅速增加，就業(yè)壓力隨之顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中職畢業(yè)生的擇業(yè)觀念日趨務(wù)實。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生基本能以平穩(wěn)抗壓的心態(tài)面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，求職遭遇挫折時有勇氣正視求職困境并能理智應(yīng)對。
　　數(shù)據(jù)顯示，如果在畢業(yè)后沒有找到理想的工作，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生會自力更生，通過參加短期技能培訓(xùn)提高自己的專業(yè)能力后再去尋找工作或者從底層做起逐步向理想目標(biāo)靠近，而選擇通過其他關(guān)系渠道幫助解決就業(yè)問題和以繼續(xù)深造來逃避就業(yè)競爭的畢業(yè)生僅占少數(shù)。
　　與此同時，畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險意識較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在大多數(shù)畢業(yè)生并沒有把一次就業(yè)視為終生就業(yè)，絕大多數(shù)學(xué)生都有進(jìn)一步就業(yè)的思想準(zhǔn)備。但從就業(yè)的價值取向、就業(yè)選擇因素考慮的排列順序中，可以看出高、中職學(xué)生的擇業(yè)觀不成熟。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)選擇注重短期利益，關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素，忽視個人發(fā)展；二是就業(yè)地區(qū)偏好于東南沿海地區(qū)的中小城市，兼顧經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　此外，本次調(diào)查也同時表明職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的自我創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說自己創(chuàng)業(yè)是迫不得已的最差選擇，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生愿意自己創(chuàng)業(yè)的比例雖然稍高于中職畢業(yè)生，但仍然只是少數(shù)派的次優(yōu)選擇。
　　此次調(diào)查中，還有一個問題不容忽視，調(diào)查結(jié)果顯示，中職畢業(yè)生中簽訂正式勞動合同的僅占12.67%，簽訂試用期勞動合同的占20.6%，但大多數(shù)中職畢業(yè)生目前均未與用人單位簽訂正式勞動合同，其中除了因處于試用期故未簽訂勞動合同的畢業(yè)生外，已是用人單位正式職工但仍未簽訂勞動合同的中職畢業(yè)生高達(dá)58.62%。
　　高職畢業(yè)生合同簽訂率比中職畢業(yè)生稍高，簽訂正式勞動合同的高職畢業(yè)生比例為14.5%，簽訂試用期合同的畢業(yè)生比例與中職生大致持平，已是用人單位正式職工但仍未簽訂勞動合同的高職畢業(yè)生占調(diào)查總數(shù)的59.62%?？偟膩砜?，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)合同簽訂率較低，意味著他們的勞動關(guān)系主要以事實勞動關(guān)系為主。
　　報告分析認(rèn)為，盡管勞動合同簽訂率較低的原因復(fù)雜，但主要原因還在于企業(yè)方面而不是勞動者方面，企業(yè)不愿意簽訂勞動合同的原因主要是為了降低法律風(fēng)險、壓縮成本、逃避繳納社會保險費(fèi)等。這種情況有望在2008年1月1日《勞動合同法》實施后有所改變。
促進(jìn)就業(yè)提高質(zhì)量需多方努力
　　通過對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)滿意度、擇業(yè)觀等幾個方面的調(diào)查，報告在分析原因的基礎(chǔ)上，對存在的問題提出了一些對策性的建議。報告認(rèn)為，職業(yè)教育是培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才的主陣地，是促進(jìn)我國勞動力就業(yè)的基本途徑，是提升我國國民素質(zhì)的重要途徑。要保證我國職業(yè)教育作用的充分發(fā)揮，避免職業(yè)教育資源的浪費(fèi)，建立起一套科學(xué)有效的辦學(xué)模式并付諸于實踐是當(dāng)務(wù)之急。
　　首先，必須明確職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，建立以就業(yè)為主導(dǎo)，以政府、行業(yè)協(xié)會為指導(dǎo)，以企業(yè)和學(xué)校有機(jī)結(jié)合的辦學(xué)模式，才能滿足市場對人才的需求，不斷提高學(xué)校培養(yǎng)人才的有效性。
　　此外，積極探索高職教育對人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。本調(diào)查報告反映出來的一個突出問題是高職教育的發(fā)展方向問題，應(yīng)當(dāng)正確處理好高職教育與普通高等教育之間的關(guān)系，明確高職教育不同于普通高等教育，必須突出其“職業(yè)”教育的特征，加強(qiáng)學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，以理論為手段，注重實踐，以是否能完成具體的技能工作作為教育結(jié)果的最終歸宿。當(dāng)然，中職教育雖然問題不突出，但也涉及職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位問題，一些局限于市場短期需要技能的培訓(xùn)也存在著一種急功近利的錯誤傾向。
　　在職業(yè)技術(shù)院校的人才培訓(xùn)過程中，要正確處理好企業(yè)和學(xué)校之間的關(guān)系，保持學(xué)校對學(xué)生培養(yǎng)的相對獨立性。除了專業(yè)技術(shù)的教育為主要內(nèi)容之外，還要正確處理好通識技能教育、核心技能教育、高級技能教育之間的關(guān)系，同時要加強(qiáng)對學(xué)生的人文素養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)道德、自我學(xué)習(xí)能力等方面的教育。這些都是目前職業(yè)教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。
　　針對目前的就業(yè)狀況，要塑造進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境。要進(jìn)一步完善我國的勞動力市場建設(shè)，不斷提升勞動力市場主體的地位，強(qiáng)化對職業(yè)教育畢業(yè)生的各種就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善各種法律法規(guī)，充分發(fā)揮市場對技能人才優(yōu)化配置的基本功能，實現(xiàn)技能人才這一我國相當(dāng)緊缺人才的效用最大化，最大限度地保護(hù)勞動力人才的合法權(quán)益。