各設區(qū)市教育局、公安局、無線電管理局、工商行政管理局，省屬成人高校、自學考試主考院校：
成人高考和自學考試是國家教育統(tǒng)一考試的重要組成部分，成人高考考試時間在每年的10月，自學考試時間在每年的4月和10月。為進一步加強我省成人高考和自學考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作，確保我省成人高考和自學考試公平、公正、安全、有序進行，根據教育部的統(tǒng)一部署，省教育廳、省公安廳等四部門決定在今年我省成人高考和自學考試前后，在全省范圍內重點開展清理整頓涉考培訓機構和助考中介、打擊銷售作弊器材、凈化涉考網絡環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境整治行動?，F將有關事項通知如下：
一、成立專項治理工作領導小組
領導小組成員機構要包括組長、副組長及工作組成員，組長由各設區(qū)市教育行政部門負責人擔任，副組長具體負責落實實施，工作組成員由教育、公安、工信委、工商和相關院校安排專人共同組成，領導小組辦公室由各設區(qū)市教育局確定。
二、專項工作的原則和目標
以考試安全為核心，以教育內部治理為重點，內外兼顧，標本兼治，進一步完善機制，強化措施，加強綜合治理，實現2014年“平安考試”工作目標。
三、專項活動的內容和要求
（一）開展集中行動，強化綜合治理，切實改善考試外部環(huán)境。
1、開展為期20天的“打擊銷售作弊器材”專項行動
主要內容：以設區(qū)市為單位，通過群眾舉報、網上搜索、現場查訪等多種渠道廣泛收集線索、證據，指導各地對重點地區(qū)各類通訊電子產品市場發(fā)現的無照經營、銷售涉嫌用于考試作弊的無廠名、廠址、生產許可證的“三無”電子產品等違法行為，以及進行相關虛假宣傳等涉嫌違法違規(guī)行為，開展專項打擊行動，依法查處不法商家。
任務分工：各設區(qū)市教育行政部門及招生考試機構會同當地工商、公安、安全、無線電管理部門，制定工作方案，成立工作組，指導各地開展專項行動。有關線索及涉嫌用于考試作弊的“三無”電子產品信息，由教育及公安部門提供。有關產品技術鑒定及型號核準認定由安全部門或無線電管理部門負責。有關執(zhí)法工作由公安、工商部門負責。
工作時限：10月8日至27日。
2、開展為期20天的“凈化涉考網絡環(huán)境”專項行動
主要內容：一是10月10日開始，對通過網站論壇、貼吧、博客、微博、QQ群、微信等互動欄目或即時通訊工具，搜索引擎、社交網站以及其他有關信息傳播渠道散發(fā)疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時采取有效措施予以阻斷，并及時落地查人，逐一依法懲處。二是10月14日開始，啟動成人高考、自學考試安全保衛(wèi)小組聯防應急機制，研判網絡有害信息并實時處置，涉密信息專人負責、限時追查、掛牌督辦；各市網安總隊及招生考試機構均安排專人，負責對微博、QQ群加強實時監(jiān)測，及時發(fā)現、報告、查處有害信息；10月15日開始啟動特殊信息傳播處理機制，按照有關原則及流程實施。
任務分工：公安部門會同教育、通信管理、互聯網信息、宣傳等管理部門，重點清除各類傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊等有害信息，依法查處涉嫌違法犯罪人員。教育部門負責信息匯總、研判及相關協(xié)調組織工作。
工作時限：10月10日至30日。
3、開展為期20天的“凈化考點周邊環(huán)境”專項行動
主要內容：各設區(qū)市招生考試機構會同本市（區(qū)、縣）公安、無線電管理部門，根據所有考點分布情況，制定詳細工作方案，指導各地對考點周邊環(huán)境進行檢查和清理，督促各考點考試期間，嚴格移動通信干擾器設備管理，考試結束后，及時關閉，防止干擾移動通信公眾網絡?！惫膊块T要在考前和考中對考點周邊進行巡邏檢查，維護考點周邊治安和交通秩序。無線電管理部門應當依照《中華人民共和國無線電管理條例》對考點周邊的電磁環(huán)境加強監(jiān)測，采取有效技術手段，對涉嫌考試作弊的無線電信號及時予以定位和查找，對涉嫌作弊人員，應當為公安機關、教育考試主管部門提供技術支持，協(xié)助依法打擊利用無線電設備實施考試作弊等違法違規(guī)行為。
任務分工：各設區(qū)市教育行政部門、招生考試機構會同本市（縣、區(qū)）公安、無線電管理部門，制定工作方案，指導各地開展專項行動，當地公安、無線電部門配合。
工作時限：10月8日至28日。
4、開展為期20天的“清理整頓涉考培訓機構和助考中介”專項行動
主要內容：各設區(qū)市級教育行政部門會同當地工商部門成立工作組，對非學歷教育機構、涉考培訓機構和助考中介進行一次全覆蓋查訪行動，開展宣傳教育，規(guī)范經營活動。對發(fā)現存在違法違規(guī)助考行為的一律予以取締。
任務分工：各設區(qū)市教育行政部門會同當地工商部門制定工作方案，指導各縣（區(qū)）級教育行政部門和工商部門開展專項行動。
工作時限：10月8日至28日。
5、開展為期10天的“清理打擊大規(guī)模組織異地考試、替考”專項行動
主要內容：各設區(qū)市教育行政部門會同當地公安部門，采取重點分析省外考生報名信息，嚴控和追查網絡、手機、校園小廣告等發(fā)布的替考有害信息，考前對臨時流入的大規(guī)模非本地考生進行身份排查，考場配備二代身份證識別儀，考中使用電子相片“三對照”等有效措施，防范和打擊有組織異地考試、替考行為。
任務分工：各設區(qū)市教育行政部門會同當地公安部門制定工作方案，指導各縣（區(qū)）教育行政部門和公安部門開展專項行動。
工作時限：10月17日至26日。
（二）完善應急預案，加強教育培訓，營造良好考試環(huán)境和輿論氛圍。
6、開展全覆蓋式考務培訓
主要內容：省教育考試院采取下發(fā)光盤等形式，負責對各設區(qū)市招生考試機構開展培訓，加強對下一級培訓工作的指導;各設區(qū)市招生考試機構負責對本市各縣（區(qū)）考試機構人員和各考區(qū)、考點負責人開展二級培訓，并指導幫助各縣級考試機構和考點對當地全體考務工作人員、監(jiān)考教師開展三級培訓。重點進行職業(yè)道德、警示案例及法制教育，強化考試業(yè)務及操作規(guī)程培訓、特別是有關防控作弊技能培訓。在實施過程中，做到全員接受培訓，切實增強考務工作人員及監(jiān)考教師的法律意識、危機意識、責任意識，提高考務工作管理水平和安全保障能力。
任務分工：省教育考試院下發(fā)培訓材料進行培訓，并指導各設區(qū)市招生考試機構開展培訓，各設區(qū)市招生考試機構制定本設區(qū)市培訓方案并組織實施。
工作時限：10月10日至25日。10月15日至25日完成二、三級培訓。
7、積極開展誠信考試教育宣傳
主要內容：要求各設區(qū)市教育部門、招生考試機構廣泛開展誠信考試教育，積極營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好輿論氛圍。以所有考生為對象，以宣講、發(fā)宣傳冊頁等形式多渠道開展誠信考試和考試紀律專題教育，要求所有考生簽訂誠信考試承諾書。
任務分工: 各設區(qū)市教育行政部門及招生考試機構實施。
工作時限:10月13日至25日。
8、進一步完善各類突發(fā)事件應急處置預案
主要內容：一是要求和指導各設區(qū)市招生考試機構在已有考試安全工作預案基礎上，繼續(xù)嚴格執(zhí)行值班、零報告制度，并針對手機與互聯網相互融合的新形勢，進一步完善考試招生突發(fā)事件應急處置預案。二是省、市兩級考務指揮中心之間建立符合保密要求的快速研判通道及工作機制，防止貽誤應急處置時機。
任務分工：教育考試院負責制定實施。
工作時限：10月10日前。
四、加強檢查督導，確保環(huán)境綜合治理工作落實到位
省教育考試院負責協(xié)調公安、工信委、工商等單位組成聯合督查組，在集中整治期間，對各設區(qū)市進行督查，確保專項治理工作落實到位。
各設區(qū)市相關部門要迅速、主動加強聯系，要切實落實“聯防聯控、齊抓共管”工作機制，要做到責任明確、各司其職、分工不分家，切實做好我省成人高考和自學考試工作，營造公平、公正、安全、和諧的考試環(huán)境，努力實現“平安考試”的工作目標。
江西省教育廳 江西省公安廳
江西省工業(yè)和信息化委員會 江西省工商行政管理局
2014年10月9 日
